Loano – Dopo alcuni mesi di pausa ecco che spuntano nuove delibere della Giunta comunale sui Piani Aziendali di Sviluppo Agricolo. Dal 1° aprile al 3 giugno 2010 sono dieci le delibere adottate, di cui nove con revoca di precedenti delibere approvate ( tre con revoca in via definitiva e sei con contestuale approvazione di un nuovo piano economico aziendale). (?)

Elenco delle delibere:

1. Richiedente: Peretti Sara residente in Loano – Delibera n. 67 del 01/04/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale n. 169 del 12/10/2006 e contestuale approvazione di nuovo piano economico aziendale, ai sensi degli artt. 27 e 32 delle N.T.A. di P.R.G..

2. Torelli Michela, residente in Finale Ligure – Delibera n. 81 del 22/04/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale n. 155 del 12/09/2006 – Piano economico aziendale (ex Dubois Nunzio).

3. Cecca Sonia Noela, in qualità di amministratore unico della Soc. Immobiliare SOGEM S.r.l., con sede a Cologno Monzese – Delibera n.82 del 22/04/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale n. 9 del 25/01/2007 – Piano economico aziendale (ex Cassano Paola).

4. Pagani Lanfranco, residente in Loano – Delibera n. 83 del 22/04/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale n. 129 del 27/07/2006 – Piano economico aziendale.

5. Richiedente: Pizzo Danilo, residente in Loano – Delibera n. 84 del 30/04/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale n. 15 del 13/02/2003. (?)

6. Richiedente: Caccia Virgilio, residente in Loano – Delibera n. 85 del 30/04/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale n. 148 del 13/11/2003 e contestuale approvazione del nuovo Piano aziendale di sviluppo agricolo ai sensi degli artt. 27 e 32. (ex Piccinini Pierangela).

7. Richiedente: Campagnol Marcella, residente in Genova – Delibera n. 86 del 30/04/2010, oggetto: Approvazione Piano economico aziendale, ai sensi degli artt. 27 e 32 delle N.T.A. di P.R.G..

8. Richiedente: Schiavo Stefano in qualità di Amministratore unico Società “Ai Pusetti Azienda Agricola S.r.l.” con sede in Pietra Ligure – Delibera n. 93 del 20/05/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale . 76 del 13/05/2004 e contestuale approvazione di un nuovo Piano economico aziendale, ai sensi degli artt. 27 e 32 della N.T.A. di P.R.G..

9. Richiedente: Bussa Walter, residente in Loano – Delibera n. 100 del 03/06/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale n. 161 del 27/08/2009 e contestuale approvazione nuovo Piano economico aziendale, ai sensi degli artt. 27 e 32 delle N.T.A. di P.R.G..

10. Richiedente: Decastelli Claudio, residente in Loano – Delibera n. 101 del 03/06/2010, oggetto: Revoca deliberazione Giunta Comunale n. 125 del 25.06.2009 e contestuale approvazione nuovo piano economico aziendale di sviluppo agricolo, ai sensi degli artt. 27 e 32 delle N.T.A. di P.R.G. (ex Raica Silvia società “Geo Tech S.r.l.).

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Analizziamo ora la prima delibera di revoca in via definitiva, sino ad oggi mai adottate dalla Giunta Comunale, inerente i Piani aziendali di sviluppo agricolo, a suo tempo approvati.

2. Torelli Michela (ex Dubois Nunzio) – Delibera n. 81 del 22/04/2010. Interessante e significativo è il testo della delibera che di seguito riportiamo:

COMUNE DI LOANO

La Giunta Comunale

PREMESSO:

–  che in data 16.6.2005, al prot. n. 20.271 il sig. DUBOIS Nunzio, nato il 25/03/1949 a Savigliano (CN) c. f. DBS NNZ 49C25 I470L, residente a – 14100 – Asti in corso Alessandria, n. 347, in qualità di proprietario dei terreni, presentava istanza al fine di ottenere il Permesso di Costruire per la realizzazione di casa agricola ed adiacente annesso rustico in località Pastenelli, identificata catastalmente al mapp. 49 e 50 del Fg. 5, posta in zona “ES” del P. R. G. vigente, zona soggetta a vincoli di cui al D. Lgs 42/04;

–  che con Deliberazione n. 155 del 12.09. 2006 la Giunta Comunale approvava il Piano Economico Aziendale di Sviluppo Agricolo, presentato il 29.08.2006 al prot. n. 29.465 dallo stesso sig. DUBOIS Nunzio sopra generalizzato, preordinato al miglioramento fondiario dei terreni siti in frazione Verzi, località “Molini”, censiti al N.C.T. al Fg. 5 con i mapp. nn° 49, 50, 55 parte ed in località “Ronco” – “Basso da Terra”, censiti al N.C.T. al Fg. 5 con il mapp. n° 20/a per complessivi mq. 5.350;

–  che in data 18/01/2007 al prot. n. 2.217 la sig. ra TORELLI Michela, nata il 03/08/1971 a Finale Ligure c. f. TRL MHL 71M43 D600L, residente in Finale Ligure in via Calvisio, n. 85/3, in qualità di nuova proprietaria dei terreni presentava istanza di voltura della suddetta pratica edilizia, subentrando totalmente negli obblighi connessi all’approvazione del suddetto Piano Economico Aziendale;

–  che in data 14.02.2007 veniva rilasciato all’avente diritto il Permesso di Costruire n. 232 per la realizzazione dei lavori di cui all’istanza;

–  che nel Permesso di Costruire n. 232 del 14.02.2007, notificato in data 14.02.2007, era indicato: “I lavori relativi alle opere autorizzate dovranno essere iniziati entro e non oltre 365 giorni (un anno) dalla data di notifica del presente”;

–  che con nota pervenuta in data 24.05.2007 – prot. n. 16.639, la sig. ra TORELLI Michela comunicava l’inizio dei lavori di cui al Permesso di Costruire n. 232 del 14.02.2007;

–  che con sopralluogo effettuato dal Comando di Polizia Municipale il 3.09.2009 presso il terreno destinato ad uso agricolo sito in località Pastenelli si è riscontrata la presenza di sterpaglie e non si è rilevata nessuna attività recente o pregressa riconducibile ad un inizio lavori per la costruzione di una casa agricola;

VISTA la comunicazione di constatata violazione urbanistico edilizia del 20.07.2009 redatta dal personale del Comando della Polizia Municipale dalla quale risulta che presso l’area destinata ad uso agricolo sita in Loano, località Pastenelli, identificata catastalmente al mapp. 49 e 50 del Fg. 5, posta in zona “ES” del P. R. G. vigente, zona soggetta a vincoli di cui al D. Lgs 42/04, non hanno mai avuto inizio i lavori di cui al Permesso di Costruire n. 232 del 14.02.2007;

CONSIDERATO che il mancato inizio dei lavori nei termini indicati nel titolo assentito, formalmente accertato dalla Polizia Municipale, comporta la perdita di efficacia del Permesso di costruire rilasciato;

VISTA l’Ordinanza n. 11476 del 13/01/2010 con la quale veniva dichiarata la decadenza del Permesso di Costruire n. 232 rilasciato il 14.02.2007 e la conseguente archiviazione d’ufficio dello stesso;

VISTO […]

CON VOTI UNANIMI FAVOREVOLI, legalmente espressi per alzata di mano,

D E L I B E R A

1 – di revocare la propria Deliberazione n. 155 del 12.09. 2006 […]

2 – […]

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Riflessioni e domande

Prestando particolare attenzione alle date si constata che:

a) In data 16 giugno 2005 Dubois Nunzio con istanza finalizzata ad ottenere il Permesso di Costruire per la costruzione di una casa agricola in zona “ES” del P.R.G., soggetta a vincoli di cui al Decreto Legislativo 42/2004 (Codice dei Beni culturali e del Paesaggio);

b) In data 12 settembre 2006 la Giunta Comunale, con delibera n. 155, ha approvato il Piano Aziendale di Sviluppo Agricolo;

c) In data 18 gennaio 2007 Torelli Michela, in qualità di nuova proprietaria dei terreni, è subentrata totalmente negli obblighi connessi all’approvazione del suddetto Piano economico aziendale;

d) In data 14 febbraio 2007 è stato rilasciato alla Torelli Michela il Permesso di Costruire n. 232 in cui era indicato che l’inizio dei lavori dovevano essere iniziati entro e non oltre un anno dalla data di notifica;

e) In data 24 maggio 2007 la Torelli Michela aveva comunicato l’inizio dei lavori;

f) In data 3 settembre 2009 il Comando di Polizia Municipale ha effettuato un sopralluogo riscontrando la presenza di sterpaglie e nessuna attività recente o pregressa di inizio lavori per la costruzione di una casa agricola;

g) In data 20 luglio 2009 il personale del Comando della Polizia Municipale ha redatto comunicazione di constatata violazione urbanistica edilizia in quanto non hanno mai avuto inizio i lavori di cui al Permesso di Costruire n.232 del 14 febbraio 2007.  

Domande: Il signor Dubois Nunzio ha quindi richiesto il Permesso di Costruire un anno prima di ottenere l’approvazione del Piano Aziendale agricolo? Gli è stato rilasciato? Se sì, perché non è indicato in delibera il numero e la data? Aveva pagato gli oneri di urbanizzazione? Il signor Dubois Nunzio ha quindi ceduto i terreni e il Piano aziendale agricolo alla signora Torelli Michela dopo appena quattro mesi dall’approvazione del Piano aziendale? Quali benefici e vantaggi economici ha tratto dall’operazione realizzata in così poco tempo? Sul plus valore realizzato ha pagato quanto dovuto al fisco? Gli Uffici comunali hanno richiesto ed è stato presentato l’atto notarile di vendita? Se sì, perché non sono stati riportati doverosamente gli estremi dell’atto medesimo nella delibera?

E’ normale che il controllo sui cantieri edili vengono svolti dopo più di due anni dalla comunicazione di inizio dei lavori? E’ normale che il personale del Comando Polizia Municipale provveda alla comunicazione di constatata violazione urbanistica edilizia (20 luglio 2009) prima del sopralluogo e rilievi (3 settembre 2009)? E’ stata consigliata e seguita da qualche valido tecnico la signora Torelli Michela oppure da qualche “faccendiere” più o meno conosciuto? E’ possibile che, come si usa dire, “è rimasta con un pugno di mosche”? E’ la “prima vittima”, in buona fede, dell’ammissibilità (?) di compravendita di Piano aziendale di sviluppo agricolo?      

Simile nelle motivazioni e rilievi la revoca in via definitiva predisposta con Ordinanza alla signora Cecca Sonia Noela, in qualità di amministratore unico della Soc. Immobiliare SOGEM S.r.l.. – Delibera n. 82 del 22/04/2010. Stesse domande (salvo alcune mirate) sopra formulate per la delibera n. 81 del 22/04/2010 evidenziandone una: La signora Cassano Paola  ha quindi ceduto i terreni e il Piano aziendale agricolo alla signora Cecca Sonia Noela dopo appena sette mesi dall’approvazione del Piano aziendale?

Come si vede “l’affaire” dell’approvazione dei Piani aziendali di sviluppo agricolo si dimostra sempre in evoluzione, che provoca sempre nuove domande (sino ad oggi rimaste tutte inevase).

(Continua) – Nella prossima puntata, della prima domenica di settembre, andremo ad analizzare le delibere soggette a revoca e contestuale approvazione di nuovo Piano aziendale agricolo. Si evidenzieranno nuove curiosità e anomalie con relative nuove domande. Il tutto in attesa delle conclusioni della Procura della Repubblica di Savona.

Gilberto Costanza

e-mail: gilberto.costanza@alice.it