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Operazione Trasparenza
(8)
Incarichi consulenze e collaborazioni Le “maglie nere”
dell’imperiese Su 67 Comuni, 56
inadempienti
Non hanno
ottemperato a obblighi di legge previsti da “Operazione
Trasparenza” del ministro Brunetta. Ci sono anche Ventimiglia e
Bordighera. E il “caso rifiuti” esplode
|
Imperia
–
Finalizzato alla trasparenza pubblica nel
2001 è stato approvato il Dlgs. 165/01 che
prevede all’art. 53 che tutte le Amministrazioni
pubbliche sono tenute ad inviare al Ministero
per A
distanza di anni si rileva che sono troppi i
Comuni che non hanno ottemperato a quanto
previsto dalla legge.
Nel sito
www.innovazione.gov.it ,ove sono pubblicati
gli elenchi, si legge: “Ricordiamo che il
comma 15 dell’art. 53 del Dlgs 165/01 prevede
che “Le amministrazioni che omettono gli
adempimenti di cui ai commi da
“Apriti
cielo!” Vuol dire
che tutte le amministrazioni pubbliche che non
hanno ottemperato alla legge e che hanno
conferito nuovi incarichi esterni rischiano di
subire sanzioni? |
La
risposta sembra essere nel comma 14 dell’art. 53 del Dlgs 165/1 in cui si legge:”
14. Al fine della verifica dell'applicazione delle norme di
cui all'articolo 1, commi 123 e 127, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni e integrazioni, le amministrazioni pubbliche sono
tenute a comunicare al Dipartimento della funzione pubblica, in via telematica o
su supporto magnetico, entro il 30 giugno di ciascun anno, i compensi percepiti
dai propri dipendenti anche per incarichi relativi a compiti e doveri d'ufficio;
sono altresì tenute a comunicare semestralmente l'elenco dei collaboratori
esterni e dei soggetti cui sono stati affidati incarichi di consulenza, con
l'indicazione della ragione dell'incarico e dell'ammontare dei compensi
corrisposti. Le amministrazioni rendono noti, mediante inserimento
nelle proprie banche dati accessibili al pubblico per via telematica, gli
elenchi dei propri consulenti indicando l'oggetto, la durata e il compenso
dell'incarico. Entro il 31 dicembre di ciascun anno il Dipartimento della
funzione pubblica trasmette alla Corte dei Conti l'elenco delle
amministrazioni che hanno omesso di effettuare la comunicazione, avente ad
oggetto l'elenco dei collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati
affidati incarichi di consulenza.”
Anche
Come si
nota i Comuni che non hanno ottemperato all’obbligo previsto, ossia la mancata
comunicazione semestrale dell’elenco dei collaboratori esterni e dei soggetti
cui sono stati affidati incarichi di consulenza, saranno segnalati alla Corte
dei Conti per i dovuti controlli di legge. Una “spada di Damocle” che
potrebbe portare al riconoscimento di danni erariali conseguenti ad incarichi
conferiti successivamente all’omesso invio degli elenchi. Come si sà, eventuali
riconoscimenti da parte della Corte dei Conti di danni erariali
sarebbero addebitabili, a livello personale, a chi non ha dato seguito a norme
di leggi.
A livello nazionale, prendendo in
esame gli ultimi due anni di comunicazione degli incarichi da parte delle
amministrazioni pubbliche, si rilevano i seguenti dati:
2007 |
2008 |
% |
9.843
amministrazioni |
11.904
amministrazioni |
+ 20,94 |
269.455
incarichi |
305.048
incarichi |
+ 13,21 |
1.354.509.416,21 euro |
1.537.167.680,77 euro |
+ 13,49 |
Fonte dati:
www.innovazione.gov.it
Nota: i dati si riferiscono alla
comunicazione delle amministrazioni al mese di settembre di ciascun anno, la
scadenza di legge è il 30 giugno.
Nella
provincia di Imperia quali sono i comuni che non hanno ottemperato alla
comunicazione semestrale dell’elenco dei collaboratori esterni e dei soggetti a
cui sono stati affidati incarichi di consulenza?
Su 67
comuni ben 56 sono inadempienti e ciò è molto preoccupante poiché
denota la poca propensione e leggerezza con cui non si dà seguito a norme di
legge.
Fra i
comuni che superano i 10.000 abitanti risultano i comuni di Bordighera
e Ventimiglia. Fra le tante ipotetiche e simboliche maglie, sicuramente da
assegnare è la maglia nera ai seguenti 56 comuni inadempienti che saranno
soggetti a (quasi certa) ispezione della Corte dei Conti:
Comune |
Abitanti al
31.12.2008 |
Comune |
Abitanti al
31.12.2008 |
Airole
Apricale
Aquila
di Arroscia
Armo
Aurigo
Badalucco
Baiardo
Bordighera
Borgomaro
Camporosso
Caravonica
Carpasio
Castel
Vittorio
Castellaro
Ceriana
Cervo (*)
Cesio
Chiusanico
Chiusavecchia
Cipressa
Civezza
Costarainera
Diano
Arentino
Diano San
Pietro
Dolceacqua
Dolcedo (*)
Isolabona
Lucinasco |
456
573
179
120
350
1.231
326
10.766
882
5.608
311
162
355
1.192
1.309
1.261
293
619
555
1.363
615
808
712
1.111
2.055
1.193
718
292 |
Mendatica
Molini di
Triora
Montalto
Ligure
Montegrosso
Pian Latte
Olivetta San
Michele
Ospedaletti
Perinaldo
Pietrabruna
Pieve di Teco
Pompeiana
Pontedassio
Pornassio
Prelà (*)
Rezzo
Riva Ligure
Rocchetta
Nervina
San
Bartolomeo al Mare
San Biagio
della Cima
Santo Stefano
al Mare
Seborga
Soldano
Triora
Vallebona
Vallecrosia
Vasia
Ventimiglia
Vessalico
Villa Faraldi
|
231
676
366
131
254
3.658
908
580
1.435
870
2.340
650
480
378
2.922
259
3.091
1.276
2.289
316
893
420
1.230
7.274
436
25.730
300
475 |
(*) Gli abitanti indicati nei
comuni con asterisco si riferiscono al censimento del 2001.
PS - Nel consultare le delibere
della Giunta Regionale avente ad oggetto: Accertamento dei risultati di raccolta
differenziata raggiunti negli anni 2007 e 2008 dai Comuni della Liguria (per
rilevare il numero degli abitanti dei singoli comuni alla data del 31 dicembre
2008), abbiamo riscontrato la mancata indicazione nell’elenco generale di alcuni
Comuni della provincia di Imperia nell’assegnazione di contributi premiali:
·
Nella D.G.R. n. 738 del 27
giugno 2008 (per anno 2007) non sono indicati i Comuni di Baiardo, Civezza,
Dolcedo, Prelà;
·
Nella D.G.R. n. 876 del 26
giugno 2009 (per anno 2008) non sono indicati i Comuni di Cervo, Dolcedo,
Prelà, Villa Faraldi.
Tutti comuni hanno l’obbligo di
caricamento dei dati relativi alla gestione dei rifiuti urbani ai sensi del’art.
5 della legge regionale 23/2007.
E’ dovuta a dimenticanza o le
esclusioni sono motivate? I Comuni interessati hanno qualcosa da dire? Non hanno
fatto la raccolta differenziata? Per quale ragione?
Nell’anno 2009 (per l’anno 2008) hanno ricevuto contributi premiali i Comuni
imperiesi: Aquila di Arroscia (6.658 euro) –
Ospedaletti (11.316 euro) – Perinaldo (5.816 euro) – San Lorenzo al Mare (6.738
euro) – Soldano (5.786 euro) – Armo (7.300 euro) – Taggia (41.495 euro) –
Camporosso (25.824 euro).
Nella prossima puntata inizia la
pubblicazione elenchi degli incarichi di consulenza e di collaborazione esterne
assegnati nel corso dell’anno 2008 dai Comuni dell’imperiese, ad iniziare dal
Comune di Imperia.
Gilberto Costanza
e-mail:
gilberto.costanza@alice.it