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Illegalità story (21) – Come cementificare con “varianti” alla variante di P.R.G.?

L’edilizia sociale: tocca a Pignocca, no a Oliva

Loano, cronaca di un consiglio grazie a Arte

La “premiata squadra” che ha cambiato la città facendo tutti felici e contenti

di Gilberto Costanza


Loano – Proseguiamo la pubblicazione di alcune delibere di Consiglio comunale approvate dal 2005 ad oggi con oggetto: “… comportante variante contestuale al vigente P.R.G. – Adozioni.”

COMUNE DI LOANO

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

 

Numero 19,    28/05/2008 del registro deliberazioni.

Oggetto:    ATTUAZIONE INSEDIAMENTO DI EDILIZIA SOCIALE IN LOCALITA' FORNACI E POTENZIAMENTO COMPLESSO SCOLASTICO "A. RAMELLA" DI VIA U. FOSCOLO - APPROVAZIONE BOZZA ACCORDO DI PROGRAMMA TRA COMUNE DI LOANO ED  ARTE - 

 

Assunta nella seduta del  28/05/2008 alle ore 16:00 in Loano, nel Civico Palazzo, in conformità allo schema avente il testo nel seguito formulato e proposto dal servizio UFFICIO TECNICO con l’assenso dell’amministratore competente e su cui sono stati rilasciati i pareri e/o attestazioni previste dal D.Lgs. 18-08-2000 n. 267, trascritti in calce al presente provvedimento.

         Previa  notifica degli inviti personali, avvenuta nei modi e nei termini di Legge, il Consiglio Comunale si è riunito in sessione ordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione.

 

            Alla trattazione  risultano:

 

VACCAREZZA ANGELO    (Sindaco)

Presente

 

DELLISOLA ALBERTO    (Consigliere)

Presente

ZACCARIA REMO    (Vice sindaco)

Presente

 

MANGIOLA SAVERIO    (Consigliere)

Presente

LETTIERI LUCA    (Assessore)

Presente

 

BOLOGNESI UMBERTA    (Consigliere)

ASSENTE

PICCININI GIACOMO    (Assessore)

Presente

 

GARASSINI ELISABETTA (Consigliere)

Presente

GOTTI LORENZO    (Presidente)

Presente

 

PESCE PIERLUIGI    (Consigliere)

Presente

MARCONI NICOLETTA    (Assessore)

Presente

 

PULEO SANTO    (Consigliere)

Presente

PIGNOCCA LUIGI    (Assessore)

Presente

 

SANDRE DINO    (Consigliere)

Presente

OLIVA PIETRO    (Assessore)

Presente

 

TASSARA GIULIA    (Consigliere)

ASSENTE

BOCCHIO GIANLUIGI    (Consigliere)

Presente

 

FRANCO ROBERTO    (Consigliere)

Presente

GUERRA  ADRIANA    (Consigliere)

Presente

 

MICELI ANTONINO    (Consigliere)

ASSENTE

ROCCA ENRICA    (Consigliere)

Presente

 

 

 

 

Totale:     21  

Presenti: 18

Assenti:    3

 

Partecipa alla seduta il Sig. ARALDO Dr. Piero  -          Segretario Generale

Sotto la presidenza del Sig. GOTTI Dr. Lorenzo -  Presidente del Consiglio Comunale

 

Il Presidente, ricordato l’oggetto della proposta, come indicato al punto n° 24 ex 25 dell’Ordine del Giorno, invita l’Assessore Pietro OLIVA a leggere il testo della deliberazione da porre in votazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

 

PREMESSO:

-       che il Comune di Loano è proprietario di alcune aree, di seguito indicate

quale “compendio comunale”, ubicate in località Fornaci e censite al Catasto terreni, Foglio 16 mapp. 30,34,35,36,38, 919, 1072, 1917, 1918, 2111, 2112, 2113, 2114 e 2118 di estensione complessiva pari a 6.432 mq.;

- che l'Azienda Regionale Territoriale per l'Edilizia della Provincia di Savona,

ARTE,  è proprietaria di un'area sita in Loano, Via U. Foscolo, di seguito indicata “compendio ARTE” censita al Catasto Terreni Foglio 16 map. 364 di estensione pari a 3.088 mq.;

- che la citata area censita al Catasto Terreni Foglio 16 map. 364, di estensione pari a 3.088 mq., di proprietà ARTE, è classificata  in P.R.G. quale area Fls7 (servizi pubblici) è attualmente in uso al Comune di Loano;

- che il vigente PRG del Comune di Loano, approvato con D.P.G.R. n. 372

del 04/02/1998 classifica le aree individuate al Fg.16  mapp. 30, 34, 35, 36, 38, 919, 1072, 1917, 1918, 2111, 2112, 2113, 2114 e 2118,di proprietà comunale, come zona CC3;

...................................................... Omissis …………..…………………………..

ACCERTATO:

- che il Comune di Loano e l'ARTE intendono permutare i rispettivi  compendi allo scopo, da un lato, di consentire all'ARTE di attuare un programma costruttivo di edilizia sociale e, dall'altro, di permettere all'Amministrazione Comunale la realizzazione di opere di potenziamento del complesso scolastico “A. Ramella”;

- che, altresì, si rende necessario perfezionare, sotto il profilo urbanistico, la

procedura di approvazione del programma costruttivo di edilizia sociale  nella citata Zona CC3;

- che, l'edificazione del compendio comunale, di estensione inferiore ai 7.000 mq., risulta assimilabile alla semplice saturazione di una porosità del tessuto edilizio, tale da non richiedere la redazione di SUA;

...................................................... Omissis …………..…………………………..

Roberto FRANCO
Roberto FRANCO

DELIBERA

1.      di esprimere parere favorevole all’accordo di programma tra Azienda Regionale Territoriale per l'Edilizia della Provincia di Savona, ARTE ed il Comune di Loano, inerente l'attuazione dell'insediamento di edilizia sociale in località Fornaci nonché per il potenziamento del complesso scolastico “A. Ramella” di Via Ugo Foscolo nella forma e nei contenuti dell’allegata bozza;

...................................................... Omissis …………..…………………………..

 

Viene aperta la discussione.

 

CONSIGLIERE FRANCO

Chiedevo alcuni chiarimenti per capire meglio questo ordine del giorno. Sulla copia che mi è stata consegnata dalla segreteria, e vedo che è tipico per tutti i miei colleghi, invita l’assessore a dare lettura al punto 25 dell’ordine del giorno l’assessore Luigi Pignocca, e mi sembra che abbia parlato l’Assessore Pietro Oliva, (1) e poi alcuni chiarimenti io li ho sintetizzati in nove punti per capire meglio questo ordine del giorno, glieli leggo tutti assessore in ordine di importanza. Come saranno assegnati gli alloggi, quali sono le volumetrie ancora possibili nella CC3 e quali sono già state realizzate,  chi ha accertato che la zona CC3 è già urbanizzata, come si potrà acquisire la proprietà delle aree su cui è realizzata la palestra, quali tipi di varianti urbanistiche verranno attuate per la CC3, a livello di zonizzazione come sarà trasformata ISMA insediamento sparso di mantenimento della CC3, perché nell’accordo di programma viene citata la provincia di Savona, quale titolo edificatorio verrà rilasciato ad ARTE, quale sarà la cronologia dei successivi passaggi per arrivare a concludere la pratica, e basta.” (2)

PRESIDENTE

Il Consigliere Franco,così io ho interpretato, è  un incaricato del Capogruppo, ha chiesto di parlare lui, c’è anche la possibilità di intervenire per ogni consigliere per 10 minuti. Allora, però, siccome la mole di domande è notevole mi sembra più corretto lasciare rispondere, a meno che le domande non siano ripetitive. Facciamo così chiediamo all’Assessore Oliva se preferisce avere la raccolta generale di tutte le domande o se preferisce rispondere. E’ sua facoltà, è previsto anche questo, perché lui può intervenire quando ritiene opportuno.” (3)

Pietro OLIVA
Pietro OLIVA

ASSESSORE OLIVA

Quello che preferisco io, è che penso che è più funzionale se mi fanno tutte le domande così magari io le accorpo, magari malamente, ma cerco di accorparle, poi giudicherete voi se saranno accorpate bene o meno bene. (4)   

 

·        Riflessioni, ipotesi, domande                                

 

Consigliere FRANCO

(1) “…invita l’assessore a dare lettura al punto 25 dell’ordine del giorno l’assessore Luigi Pignocca, e mi sembra che abbia parlato l’Assessore Pietro Oliva,”.

[] L’esperto all’urbanistica è stato, per anni,  l’Assessore Oliva. Ecco perché non ha dato lettura l’assessore Pignocca. (?) Infatti, l’assessore Oliva è stato l’ artefice della variante generale al P.R.G. approvato con D.P.G.R. n° 372 del 4 dicembre 1998 (allora sindaco Cenere). Con sindaco Vaccarezza il vice sindaco e assessore all’urbanistica Oliva ha: portato in giunta, con conseguente approvazione con delibera G.C. n° 182 del 17.11.2005, la relazione di stima immobiliare relativa alle aree di proprietà comunale in località “Fornaci” (di cui sarà oggetto di un intervento a parte) ed al terreno di proprietà dell’ A.R.T.E. di Savona sito in Via Ugo Foscolo; con delibera del Consiglio comunale n° 8 del 28.02.2006 ha proposto l’approvazione della bozza di convenzione – permuta da stipularsi con l’ A.R.T.E. Savona per la realizzazione di un intervento di E.R.P. in località “Fornaci” e, infine, ha gestito in prima persona la discussione e approvazione della presente delibera consiliare (pur non avendo la delega di assessore all’urbanistica). Nel maggio 2006 confermato sindaco Vaccarezza e Oliva, per un solo voto in meno di Pignocca, non entrò a far parte della nuova Giunta. Fu eletto presidente del Consiglio comunale di Loano. In agosto del 2007, a seguito dimissioni per <motivi di lavoro> dell’assessore Lorenzo Gotti, subentrò in Giunta con la delega di assessore al Bilancio e Finanze.

    

(2) “…Come saranno assegnati gli alloggi, quali sono le volumetrie ancora possibili nella CC3 e quali sono già state realizzate,  chi ha accertato che la zona CC3 è già urbanizzata,…”.

[] Nove domande del consigliere Franco molto precise finalizzate a conoscere lati oscuri della proposta della delibera stessa. Risponderà a tutte le domande l’assessore (al Bilancio e Finanze) Oliva?

 

Presidente GOTTI                       

(3) “…siccome la mole di domande è notevole mi sembra più corretto lasciare rispondere,… chiediamo all’Assessore Oliva se preferisce avere la raccolta generale di tutte le domande o se preferisce rispondere….”.

[] Il presidente Gotti probabilmente ha  recepito l’importanza di una immediata risposta ma, doverosamente, ha lasciato all’assessore interpellato di decidere in merito.

 

Assessore OLIVA

(4) “…Quello che preferisco io, è che penso che è più funzionale se mi fanno tutte le domande così magari io le accorpo, magari malamente, ma cerco di accorparle, poi giudicherete voi se saranno accorpate bene o meno bene.”

[] Poteva decidere in un modo diverso? Certo! Ma ha preferito “accorpare” le domande con  l’affermazione “magari malamente” aggiungendo “giudicherete voi se saranno accorpate bene o meno bene.” Strategia da politico navigato. Dove ritenuto opportuno non si danno risposte o le si danno  evasive e “nebulose” (in alcuni casi giustificati se le domande presuppongono una risposta di carattere prettamente tecnico). Risponderà veramente a tutte le domande non solo al consigliere Franco ma anche ai consiglieri Garassini, Pesce e Puleo?

(continua)

Gilberto Costanza

e-mail: gilberto.costanza@alice.it