ALTER: D'accordo, Aldo, ma io ti ripeto quanto detto pochi minuti fa:
OGGI E' TEMPO DI RICOSTRUIRE! Non possiamo lasciare nelle Tendopoli o, addirittura, nell'abbandono miglia di cittadini in gran parte dell'Abruzzo!
Come procediamo?
Ti ricordo che, proprio nei giorni scorsi, il Governo nazionale ha varato un nuovo PIANO CASA; non rammento, francamente, quante versioni ha avuto questo Piano, dal mese di Marzo ad oggi, ma è pur sempre un tentativo per indicare, a noi tutti, una via d'uscita di questa drammatica crisi!
ALDO: No, Alter! Ti ripeto, per l'ennesima volta, che questo Piano è UNA MEDICINA PEGGIORE DEL MALE o, meglio, UN SISMA PIU' PERICOLOSO DI QUELLO ABRUZZESE e ti spiego in estrema sintesi, i difetti fondamentali che stanno alla base di questo provvedimento:
1) MANCATO COINVOLGIMENTO DELLE REGIONI IN UNA MATERIA DOVE LA COMPETENZA LOCALE ASSUME IMPORTANZA DI ECCEZIONALE RILIEVO; DESIDERO METTERE IN PARTICOLARE EVIDENZA CHE UNA TALE PROCEDURA E' PALESEMENTE ANTI-COSTITUZIONALE;
2) ESIGUITA' E FRAGILITA' DELLE NORME ANTISISMICHE PROPOSTE; POTRAI CONSTATARE, IN PROPOSITO, CHE L'ARGOMENTO DELL' "ALTO RISCHIO" E' CONFINATO IN APPENA DUE RIGHE DEL PRIMO ARTICOLO DEL DECRETO GOVERNATIVO;
3) ALLENTAMENTO PALESE DELLA TUTELA AMBIENTALE E DEPOTENZIAMENTO DEI COMPITI E DEI POTERI DELLE SOVRAINTENDENZE;
4) ATTIVITA' EDILIZIA LIBERA E, DI FATTO, INCONDIZIONATA; INFATTI, NEL CONTESTO DEGLI OTTO ARTICOLI CHE COMPONGONO IL DECRETO, OGNI DISPOSIZIONE, APPARENTEMENTE COERCITIVA, LASCIA APERTO UN PERICOLOSO SPAZIO DI AMBIGUITA';
In parole molto semplici, caro Alter, SI CONTINUERA' A COSTRUIRE SECONDO CRITERI VECCHI DI VENT'ANNI.
ALTER: Confesso, Aldo, di non aver letto questo Decreto Legislativo, nemmeno attraverso i servizi giornalistici; sembra abbiano costruito un muro di gomma nella diffusione di questa notizia; ma...forse, non è un male perchè, quasi sicuramente, i muri di gomma sono più stabili e certamente più elastici rispetto a quelli realizzati con le tecniche edificatorie, da te poc'anzi riferite!
Ma, aldilà di questa mia sottile battuta ironica, come dovrebbe agire la NUOVA POLITICA da te auspicata?
E, soprattutto, attraverso quali provvedimenti?
ALDO: Il primo atto legislativo da compiere deve prevedere una seria ed approfondita NORMATIVA DI PREVENZIONE E DI PROTEZIONE ANTISISMICA; siamo terribilmente arretrati, caro Alter, in questo settore, anche perchè, da almeno vent'anni, non abbiamo preso nella dovuta considerazione i progressi scientifici e tecnologici che si sono realizzati in altre parti del Mondo.
Di fatto, la normativa, vigente in Italia, risale al 1996 (ma, in realtà, essa non si differenzia da quella del 1987).
Nel 2003, a seguito del terremoto del Molise, sull'onda dell'emergenza, la Protezione Civile emanò una circolare urgente "rispetto alla quale si decise una coesistenza di 18 mesi con la vecchia normativa".
A quella proroga della Legge del 1996 ne seguirono altre.
" Con l'arrivo delle NORME TECNICHE del 2005, il Governo decise che erano necessari altri 18 mesi di tempo".
Nel 2008, l'ennesima proroga del Ministero delle Infrastrutture; a Giugno 2009, la riforma avrebbe dovuto finalmente entrare in vigore, ma, in realtà, è stata prorogata fino a Dicembre 2010. (DATI FORNITI DA SERGIO LAGOMARSINO, DOCENTE DI TECNICA DELLE COSTRUZIONI DELL'UNIVERSITA' DI GENOVA)
ALTER: In conclusione, possiamo dire che dal 1996 ad oggi, nessun Governo ha mai messo mano ad una normativa vecchia, dagli effetti devastanti.
Ma, oltre all'esigenza di un'innovativa ed avanzata legislazione antisismica, quali altre Proposte noi, oggi, possiamo avanzare?
ALDO: E' necessario, caro Alter, UN PRONTUARIO LEGISLATIVO ED OPERATIVO, FONDATO SULLE COSE DA FARE E CONTRAPPOSTO AGLI ERRORI ED ALLE OMISSIONI SINO AD ORA COMPIUTI.
Il estrema sintesi, è necessario:
A) TENERE UNITE LE COMUNITA' LOCALI, COINVOLGENDOLE A FONDO, ASCOLTANDOLE, RESPONSABILIZZANDOLE, DICENDO LORO LE COSE COME STANNO;
B) PASSARE PROGRESSIVAMENTE DAGLI ATTENDAMENTI DI VILLAGGI PRE-FABBRICATI IN LEGNO (LE COSIDDETTE "INSTANT HOUSE"), CAPACI DI VENIRE INCONTRO, IN TEMPI BREVI, ALLE ELEMENTARI ESIGENZE DI VITA DEI CITTADINI;
C) STUDIARE, ANALIZZARE I SUOLI, AL FINE DI POTER RICOSTRUIRE SU SERIE BASI GEOFISICHE;
D) RICOSTRUIRE I CENTRI STORICI COM'ERANO E DOV'ERANO, METTENDOLI IN SICUREZZA (SUL MODELLO DI VENZONE, DI TUSCANIA E DI ALTRI CENTRI UMBRO-MARCHIGIANI), RICORDANDO, IN PROPOSITO, CHE I SISMI NON CAUSANO SOLTANTO ENORMI DANNI FISICI, MA ANCHE GRAVI CHOC ANTROPOLOGICI PERCHE' VENGONO AD ALTERARE, NEL PROFONDO, LE TRADIZIONI E LE CULTURE LOCALI;
E) RISTRUTTURARE E MIGLIORARE A FONDO LE PERIFERIE URBANE (SENZA STRAPARLARE DI "NEW TOWN");
F) GIUNGERE, IN SEDE DI PROGETTAZIONE E DI COSTRUZIONE, AD APPALTI VERI, GARANTITI DA UN AUTHORITY, NON COL SOLO CRITERIO DEL MASSIMO RIBASSO (DOVE SI INFILA IL RACKET) MA SULLA BASE DI UNA SERIE DI PARAMETRI QUALITATIVI.
ALTER: Potrei essere d'accordo su tutto, caro Aldo, tranne che sulle "INSTANT HOUSE"; in loro vece, potremmo utilizzare le PROPRIETA' DEL PREMIER, SILVIO BERLUSCONI (come da suo preciso impegno, assunto in data 13 Aprile 2009); ma mi rendo conto che, da quanto recentemente successo, sarà necessario chiedere il consenso della Signora Veronica!
9 maggio 2009 ALDO PASTORE
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