La Servizi Ambientali S.p.A

I nostri soldi (22)Fatti & Curiosità nelle “Delibere di Giunta” di Loano
Tassa fognatura e depurazione: una stangata del 20 per cento
Qualcosa non quadra nei dati resi noti, ma 8 comuni tacciono
Nei bilanci della Servizi Ambietali Spa di Borghetto manca la trasparenza

I nostri soldi (22)Fatti & Curiosità nelle “Delibere di Giunta” di Loano
Tassa fognatura e depurazione: una stangata del 20 per cento
Qualcosa non quadra nei dati resi noti, ma 8 comuni tacciono
Nei bilanci della Servizi Ambietali Spa di Borghetto manca la trasparenza
 

 Loano – La Servizi Ambientali S.p.A. c’è, e come! Una società nata il 19 dicembre 2002 fortemente voluta dal Sindaco e Presidente Angelo Vaccarezza. Una società a totale partecipazione pubblica con soci i Comuni: Balestrino, Boissano, Borghetto S. Spirito, Borgio Verezzi, Ceriale, Loano, Pietra Ligure, Toirano.

La sede della Servizi Ambientali S.p.A. è a Borghetto S. Spirito – Via Viglieri 7 – Tel. 0182 941491 – Fax 0182 950149. Presidente Franco Malpangotto – Direttore Generale Giovanni Paolo Paganelli.  

Prima della costituzione della S.p.A. (precedente al 19 dicembre 2002) era stato costituito, negli anni ottanta, un consorzio fra comuni. Da allora i cittadini dei comuni consorziati hanno pagato milioni di lire per l’avvio del depuratore. Come si sa le lungaggini burocratiche sono un grosso problema italico. Indubbiamente la scelta di costituire una S.p.A. ha bai-passato la trasparenza e il controllo diretto dei cittadini.

E’ vero che la Servizi Ambientali S.p.A.  è una società partecipata totalmente da enti locali situati in provincia di Savona e ciò, però, non garantisce al 100% la tutela degli utenti dei comuni soci. In particolare, nella determinazione e tempistica di aumenti tariffari e nella gestione.

Palese esempio è la delibera n. 99 del 27 maggio 2010, che di seguito pubblichiamo, in cui si evidenzia che vi sono sostanziosi aumenti a far data dal 1° gennaio 2010 (quindi retroattiva!). E’ legittimo?        

Ecco il testo della delibera n. 99 del 27 maggio 2010 della Giunta Comunale, oggetto: Servizi Ambientali S.p.A. – Adeguamento tariffe fognatura e depurazione.

COMUNE DI LOANO

Alla trattazione risultano:

  • Vaccarezza Angelo – Sindaco …………. Presente 
  • Cenere Francesco – Vice Sindaco …….. Presente 
  • Zaccaria Remo – Assessore ……………. Assente 
  • Lettieri Luca – Assessore ………………. Presente 
  • Piccinini Giacomo – Assessore ……….. Presente 
  • Marconi Nicoletta – Assessore ………… Presente 
  • Pignocca Luigi – Assessore ……………. Presente
  • Oliva Pietro – Assessore ………………… Presente

Totale: 8 – Presenti: 7 – Assenti: 1.

Partecipa alla seduta Musumarra Dr. Francesco – Segretario Generale

Sotto la presidenza Vaccarezza Rag. Angelo      – Sindaco

LA GIUNTA COMUNALE

 

PREMESSO:

– che questo Comune, con deliberazione consiliare 30 giugno 2004, n. 41 ha affidato alla Servizi Ambientali s.p.a., sua società in house, con sede in Borghetto Santo Spirito, Via per Toirano , C.F. e P.IVA 00471980094 la gestione della rete fognaria e la depurazione;

– che la Servizi Ambientali S.p.A. è una società per azioni partecipata totalmente da enti locali situati in provincia di Savona ed è proprietaria del depuratore di Borghetto SS;

– che l’assemblea dei Soci della Servizi Ambientali ha deliberato all’unanimità in data 15 dicembre 2008 un piano economico-finanziario-Business Plan pluriennale che richiede l’aumento tariffario per depurazione e fognatura ad € 0,80 a mc, valore non superiore a quanto previsto nel Piano d’Ambito in essere. Tale aumento risulta necessario per il mantenimento dell’equilibrio economico-finanziario della Società;

– che la Servizi Ambientali SpA ha in parte realizzato ed in parte ha in corso di realizzazione gli investimenti di cui al suddetto piano economico-finanziario-Business Plan pluriennale, con relativa assunzione di debito bancario;

– che l’assemblea dei Soci della Servizi Ambientali SpA in data 30 novembre 2009, anche visto il Piano d’Ambito vigente, ha deliberato il Piano degli Investimenti 2010-2012 ed i Comuni soci si sono impegnati a recepire l’aumento tariffario per la depurazione e fognatura come segue:

– anno 2010 dai valori attuali ad € 0,60 a mc complessivi (fognatura € 0,232, depurazione € 0,368);

– anno 2011 da € 0,60 a mc complessivi ad € 0,80 a mc complessivi.( fognatura 0,232 – depurazione € 0,568 );

– che l’assemblea dei Soci della Servizi Ambientali SpA del 24 maggio 2010, a seguito rideterminazione dei conteggi sulla base dell’apposito formulario approvato con delibera CIPE, visto anche il Piano d’Ambito vigente, ha deliberato che l’aumento tariffario per la depurazione-fognatura sia modificato come segue:

– anno 2010 dai valori attuali applicati da ogni singolo comune ad € 0,73 a mc complessivi (fognatura € 0,197, depurazione € 0,539);

– anno 2011 da € 0,73 a mc complessivi ad € 0,80 a mc complessivi.( fognatura 0,232 – depurazione € 0,568 );

ESAMINATA la suddetta documentazione opportunamente trasmessa a questo Civico Ente dalla Servizi ambientali;

VISTA la nota dell’ATO Savonese prot. 35084 del 06.05.2010 in merito agli adeguamenti delle tariffe sui servizi idrici, inviata alla soc. Servizi Ambientali;

VISTA altresì la comunicazione della Camera di Commercio di Savona prot. 6585 in data 19.05.2010 riguardante i criteri di adeguamento delle tariffe per i servizi di acquedotto, fognatura e deputazione.

CONSIDERATO che si rende necessario incaricare la Servizi Ambientali per attivare, nei termini prescritti, l’iter autorizzatorio previsto dalle vigenti normative al fine dell’applicazione delle nuove tariffe;

RILEVATO che:

– La Società partecipata Servizi Ambientali SpA ha realizzato l’impianto di depurazione di Borghetto SS e sta procedendo con la realizzazione degli altri investimenti, come da Piano degli investimenti approvato all’unanimità dall’assemblea dei Soci;

– Gli aumenti tariffari di cui si discute sommano ai vantaggi di rendere sostenibili i costi derivanti dagli obblighi di servizio, l’indubbio vantaggio di permettere alla Società partecipata il mantenimento dell’equilibrio economico-finanziario;

VISTO il parere di regolarità tecnica espresso dal Responsabile del servizio ai sensi dell’art. 49, comma 1 del D. Lgs 18.08.2000 n° 267;

CON VOTI UNANIMI, legalmente espressi per alzata di mano,

DELIBERA

 

– di prendere atto del Piano Economico finanziario e del Piano degli Investimenti della Società partecipata Servizi Ambientali SpA, approvati dall’Assemblea dei soci in data 15 dicembre 2008 e in data 30 novembre 2009 dai quali emerge la necessità di adeguare la tariffa per il servizio di depurazione e fognatura e, per quanto necessario, approvare tali documenti;

– di invitare la Servizi Ambientali ad espletare tutti gli adempimenti necessari ai conseguenti adeguamenti della tariffa depurazione e fognatura nel rispetto delle vigenti disposizioni normative e di conferire ad essa espressa delega a gestire ogni eventuale adempimento rimasto a carico del comune.

******

Riflessioni e domande

 

L’assemblea dei Soci della Servizi Ambientali SpA del 30 novembre 2009 aveva deliberato l’aumento tariffario per la depurazione e fognatura come segue:

–         anno 2010 valori attuali € 0,60 a mc complessivo (fognatura € 0,232, depurazione € 0.368)

–         anno 2011 da € 0,60 a mc. complessivi a € 0,80 a mc complessivi (fognatura € 0,232, depurazione € 0,568);

L’assemblea dei Soci della Servizi Ambientali SpA del 24 maggio 2010 ha deliberato che l’aumento tariffario per la depurazione e fognatura sia modificato come segue:

–         anno 2010 dai valori attuali applicati a € 0,73 a mc complessivo (fognatura € 0,197, depurazione € 0,539);

–         anno 2011 da € 0,73 a mc complessivi a € 0,80 a mc complessivi (fognatura 0,232, depurazione € 0,568).

Perché in meno di sei mesi sono state indette due assemblee per l’aumento delle tariffe per la depurazione e fognatura?

Perché nell’assemblea del 24 maggio 2010, per l’anno 2010, sono stati aumentati i valori da € 0,60 a mc complessivi a € 0,73 a mc complessivi, con un aumento pari al 13%?

Perché, sempre nell’assemblea del 24 maggio 2010, per l’anno 2011, sono stati aumentati i valori da € 0,73 a mc complessivi a € 0,80 a mc complessivi, con un ulteriore aumento del 7%?

I valori indicati per l’anno 2010 applicati a € 0,73 a mc complessivi, indicati per fognatura € 0,197 e per depurazione € 0,539, sono esatti?

Se sì, perché per fognatura in tutti gli altri casi è indicato in € 0,232 e per depurazione da € 0,368 a € 0,539 per l’anno 2010 e a € 0,568 per l’anno 2011? Sembra che qualcosa non quadri nei dati.

La realtà delle cose pone in evidenza che i cittadini dei comuni di: Balestrino, Boissano, Borghetto S. Spirito, Borgio Verezzi, Ceriale, Loano, Pietra Ligure, Toirano subiscono un aumento del 13% per l’anno 2010 e un ulteriore aumento del 7% per l’anno 2011, per un totale del 20%.

Una “sberla” tariffaria che sarebbe stata deliberata all’unanimità dei Soci nell’assemblea del 15 dicembre 2008 con l‘approvazione del piano economico-finanziaro-Business Plan pluriennale. La motivazione del tutto generica e non confortata da dati contabili è la seguente: risulta necessaria per il mantenimento dell’equilibrio economico-finanziario della Società”.

Resta il fatto che nell’ assemblea dei Soci del 30 novembre 2009 l’aumento era stato approvato solo per l’anno 2011 dal € 0,60 a mc complessivi a € 0,80 a mc complessivi, rimanendo inalterati i valori per l’anno 2010 a € 0,60 a mc complessivi. Pertanto l’aumento retroattivo per l’anno 2010 da € 0,60 a mc complessivi a € 0,73 a mc complessivi deciso a distanza di meno di 6 mesi dalle due assemblee sembrano non essere giustificate con l’aggravante che è retroattivo per il periodo dal 1° gennaio al 30 giugno 2010.

Alla luce di queste nostre riflessioni e domande sarebbe doveroso che i Sindaci degli otto comuni soci presentassero idonea relazione e documentazione contabile ai loro concittadini per renderli edotti, nella massima trasparenza amministrativa, delle effettive esigenze che hanno motivato gli aumenti tariffari per l’anno 2010 (inizialmente non previsto) e per l’anno 2011.

Disponibili alla pubblicazione di quanto i Sindaci vorranno comunicare ai loro concittadini.

 

Gilberto Costanza

 

e-mail: gilberto.costanza@alice.it

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