L’Amministrazione comunale di Loano, con determinazione dirigenziale n.711 del 23.06.2010, aveva affidato alla Cooperativa Sociale CO.GE.S a r.l., con sede in Loano – Corso Roma n. 9 (Palazzo del Kursaal), i servizi relativi ai parcheggi a pagamento senza custodia e dell’area camper.

Nel contratto (non più convenzione?) di servizio di gestione dei parcheggi pubblici a pagamento senza custodia e area camper si legge: “che il 21.12.2009, con delibera di Consiglio n. 54, è stata approvata la Convenzione tra i Comuni di Loano, Finale Ligure ed Albenga per la gestione associata delle funzioni di Polizia Municipale per anni cinque; che nel corso del corrente anno 2010, da parte della gestione associata tra Enti, potrebbero essere espletate gare inerenti diversi servizi comunali di competenza della Polizia Municipale tra i quali anche quello oggetto del presente contratto e che pertanto è necessario prevedere l’eventuale interruzione del rapporto che va ad instaurarsi;” – art. 6 “La Cooperativa si impegna per l’adempimento delle obbligazioni di cui al presente contratto ad utilizzare n. 2 (?) lavoratori svantaggiati.” art. 12 “I proventi del servizio della presente convenzione, ,,,, sono di esclusiva competenza del Comune di Loano salvo i proventi dell’area camper che spettano alla Cooperativa (?). […] Le tariffe giornaliere dell’area camper non potranno comunque eccedere 10 euro. – art. 14 “A titolo di corrispettivo del servizio svolto per conto e nell’esclusivo interesse del Comune, nonché di tutti gli altri oneri sostenuti dalla Cooperativa, il Comune corrisponderà 190.200 euro quota IVA inclusa nella misura del 20%. […] Per le somme a qualsiasi titolo eventualmente evase dagli utenti del servizio e successivamente riscosse dalla Cooperativa in via coatta, così come consentito dal comma 132 dell’art. 17 della legge 15.05.1997, n. 127, viene riconosciuta alla Cooperativa una percentuale del 50% (?) al netto delle spese e delle penali, comprensive di IVA.”. 

L’area pubblica destinata a area camper, tra Via Montocchio e Via delle Fornaci, ha una superficie complessiva di mq. 3.250 circa ed è iscritta al catasto al Fg.16/A, mappale n. 1899.

L’area, da mesi, è in uno stato di degrado e totale abbandono, in contrasto con quanto previsto dalla convenzione. 

In questi giorni, il Consigliere comunale di minoranza Pier Luigi Pesce ha presentato un’interrogazione a risposta scritta.   

Dal 1993 al 2003 i parcheggi a pagamento erano stati istituiti e gestiti direttamente dal Comune per elargire le somme introitate alle società sportive  quali contributi per lo svolgimento delle loro attività. 

Nell’anno 2003, promotore Orazio Cacace, viene costituita la Cooperativa Sociale CO.GE.S a r.l con l’iscrizione all’Albo Regionale al n.256 – tipo B – delle cooperative che svolgono attività diverse (agricole, industriali, commerciali o di servizi) finalizzate all’inserimento lavorativo di persone svantaggiate.

Orazio Cacace, da allora, è stato eletto e sempre confermato Presidente della cooperativa.

Nella deliberazione della Giunta Comunale n. 173 del 18 dicembre 2003, presieduta dal sindaco Angelo Vaccarezza, si legge: “è stato approvato l’indirizzo circa l’affidamento diretto, quale forma di attribuzione preferenziale (?) della gestione dei servizi a Cooperative Sociali di tipo “B”, operanti sul territorio comunale;” (?) e con Convenzione Rep. n.3551 del 15 gennaio 2004 sono stati affidati i servizi di parcheggi a pagamento e gestione dell’area camper alla Cooperativa Sociale CO.GE.S a r.l. di Loano. 

Sono oltre sette anni che i servizi in oggetto sono affidati alla CO.GE.S a r.l. (sempre con affidamento diretto)!

Significativo quanto scritto dal giornalista Luciano Corrado: “è diventata “impresa”(pur sociale, a Loano sono forse 7) in grado di fare concorrenza, ma esentata dal pagare l’affitto al Comune di Loano, ente pubblico che riscuote dai cittadini (non evasori) fior di tasse, imposte. Chi ha deciso e con  quale prerogativa di legge di privilegio-cadeau alla Coges?”

L’interessante articolo è stato pubblicato su Trucioli Savonesi dal titolo Loano, il maresciallo dei record. Lo strepitoso successo della “COGES” (Leggi… ).

La novità più clamorosa è che per la prima volta nella storia del Comune di Loano un bando di gara non viene indetto nella sede comunale!   

E’ l’Amministrazione di Albenga, Sindaco Rosalia Garnieri, che ha indetto il bando di gara in cui, fra l’altro, si legge: “L’amministrazione aggiudicatrice acquista (?) per conto di altre amministrazioni aggiudicatrice.” (per Loano ndr). 

L’oggetto dell’appalto è: “Procedura aperta per l’affidamento della fornitura a noleggio, posa in opera di parcometri e dei servizi di telecontrollo, gestione incassi e manutenzione ordinaria e straordinaria. Gara esperita mediante procedura aperta ai sensi del combinato disposto degli artt. 3 comma 37, 28, 54 e 55 del D. Lgs. 163/2006 con aggiudicazione in base al criterio dell’offerta più vantaggiosa a mente degli artt. 81 e 83 del D. Lgs. 163/2006  per cinque anni per i Comuni di Albenga e di Loano.”  

Il luogo principale di esecuzione è: Territorio di Albenga – Territorio di Loano. 

Il quantitativo o entità totale ammonta a: Prezzo annuo di 174.000 euro di cui 100.000 euro per il comune di Albenga e 74.000 euro per il comune di Loano, con importo complessivo (per 5 anni) di 870.000 euro. 

Ai fini dell’ammissione alla procedura selettiva è richiesto che la ditta concorrente abbia realizzato appalti specifici in almeno un Comune con popolazione pari o superiore ai 15.000 abitanti. 

La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione. 

Il termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione è  l’11 luglio 2011, alle ore 12:00. 

La partecipazione alle fasi pubbliche è libera, tuttavia potranno prendervi parte attiva solo i legali rappresentanti delle ditte partecipanti o loro procuratori muniti di idonea procura notarile. 

La verifica della documentazione in seduta pubblica aperta è per l’11 luglio 2011, alle ore 10:00. (??) (Leggi)

Com’è possibile che la verifica della documentazione sia prevista nello stesso giorno e addirittura 2 ore prima del termine ultimo per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione previsto per l’11 luglio, alle ore 12:00? Sicuramente un errore.

Il bando di gara è firmato dal Direttore dell’Area Dr. Gaetano Noè.

Potrebbe essere impugnato il bando di gara per tale macroscopico errore?

Il termine per la verifica della documentazione in seduta pubblica aperta non deve essere ridefinita e pubblicata sul sito del Comune di Albenga con il rispetto dei termini previsti di legge?

Loano, l’area camper chiusa, in abbandono, con tanto di cartello esposto 

Quante saranno le ditte che presenteranno le offerte o domande di partecipazione? Parteciperà la Cooperativa Sociale CO.GE.S a.r.l. di Loano?

 Il totale dei parcheggi a pagamento sono: 416 ad Albenga e 319 a Loano.

Le tariffe orarie per la fruizione delle aree di parcheggio sono:

Albenga – 1 euro/ora con possibilità di frazionamento in 30 minuti (0,50 eurocentesimi) – Tariffa agevolata per i residenti 0,80 eurocentesimi/ora.

La Civica Amministrazione ha stabilito il diritto, per tutti gli utenti, ad usufruire della prima mezz’ora giornaliera di parcheggio a titolo gratuito.

Loano – 0,50 eurocentesimi prima mezzora – 1 euro/ora  – Agevolazioni per i residenti: 0,15 eurocentesimi prima mezzora; 0,30 eurocentesimi/ora; successivi 20 minuti 0,10 eurocentesimi; non sono soggetti al limite massimo di sosta di 2 ore.

Periodi di funzionamento: dal 1° ottobre al 28 febbraio festività gratis; massimo di sosta ore 2, alla scadenza il veicolo dovrà essere rimosso.

Rimane il grande dilemma dell’area camper a Loano (necessaria ai fini turistici) che dallo scorso autunno è in uno stato di totale abbandono e degrado.

All’entrata dell’area camper vi è un cartello in forma anonima con la seguente scritta a mano: “Area Camper – Chiusa per esigenze tecniche “. Nessuna indicazione di chi lo abbia affisso!  (Vedi)

Nessuno ha spiegato, nell’ambito comunale, quali sono i motivi della chiusura per “motivi tecnici” però pare giusto ricordare che dal 23.06.2010 è stato affidato con contratto alla Cooperativa Sociale CO.GE.S a r.l. di Loano il servizio di gestione dei parcheggi pubblici a pagamento e area camper, per il periodo 1.01.2010 – 31.12.2010.

Dal gennaio 2011, tutti i mesi, viene predisposta una determinazione dirigenziale per la proroga di mesi uno della convenzione (contratto) scaduto a fine 2010 in cui viene ribadito: “DATO ATTO che la Cooperativa Sociale CO.GE.S a.r.l., affidataria del servizio, fino ad oggi ha svolto diligentemente (?) i servizi di cui alla convenzione stipulata rispettando tutti (?) gli adempimenti assunti con la sottoscrizione della stessa (?);”.

Ad ogni proroga mensile viene impegnato la somma complessiva di 16.600 euro (IVA inclusa) per le spese di gestione area camper (?) e parcheggi a pagamento.

Innanzi tutto sarebbe opportuno che l’Amministrazione comunale doverosamente chiarisse i “motivi tecnici” che hanno determinato la chiusura dell’area camper e se il cartello affisso sul cancello è stato affisso a cura dell’Ufficio Tecnico comunale o no. Se no, chi lo ha affisso?

Come si giustifica che nelle proroghe mensili della convenzione viene impegnato la somma complessiva di 16.600 euro comprensive anche le spese per la gestione dell’area camper (chiusa per “motivi tecnici” negli ultimi mesi del 2010)?

Sono stati fatti, nel tempo, i dovuti controlli sugli adempimenti assunti  dalla Cooperativa Sociale CO.GE.S a r.l.? Sono state fatte relazioni in merito? E’ stata fatta una relazione che descrive i “motivi tecnici” per cui è stata decisa la chiusura dell’area camper?

Sembra che qualcosa non quadri.

Il Sindaco Luigi Pignocca e i suoi collaboratori si attiveranno tempestivamente per risolvere il problema dell’area camper?

Forse i precedenti non lasciano ben sperare! 

Resta il grave problema dei turisti che arrivando a Loano trovano chiusa l’area camper per cui, con tutta probabilità, devono andare in altre località adeguatamente attrezzate.

Un’immagine negativa per il turismo loanese!

Gilberto Costanza

email:  gilberto.costanza@alice.it 

03/07/2011 – Trucioli Savonesi – n. 300